东府发〔2023〕13号

抚州市东乡区人民政府

关于印发东乡区制造业重点产业链现代化建设

“2316”三年行动实施意见的通知

各乡(镇)人民政府，金峰街道办、甘坑生态林场、红光垦殖场，东乡经济开发区管委会，区政府有关部门：

　　经区政府研究同意，现将《东乡区制造业重点产业链现代化建设“2316”三年行动实施意见》印发给你们,请认真贯彻落实。

2023年12月19日

东乡区制造业重点产业链现代化建设

“2316”三年行动实施意见

　　为贯彻《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）》《抚州市制造业重点产业链现代化建设“2416”行动计划（2023-2026年）》文件精神，深入打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，努力构建东乡现代化产业体系，特制定《东乡区制造业重点产业链现代化建设“2316”三年行动实施意见》。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和省委十五届四次全会精神，全面落实市委五届四次全会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“走前列、作示范、善作为”目标要求，以产业链为抓手，壮大主导产业集群，以服务链为支撑，做强主导产业引擎，以价值链为导向，提升主导产业动能，构建新能源新材料、生物医药“双核引领”的新发展格局。以链式发展为导向，以链群融合为基础，做大产业规模，做强链主企业，加快推进新型工业化进程，进一步推动制造业高质量发展。

　　二、主要目标

　　到 2026年，力争实现产业链现代化 “2316”目标，即：新能源新材料、生物医药（1首位+1主导）2条制造业重点产业链现代化水平全面提升，全力打造新材料、医药制造、汽车零部件3个先进制造业集群，全区规模以上工业营业收入年均增长16%以上，实现制造业发展量质双升，取得较为明显成效。

　　三、基本原则

　　——坚持创新引领。深入实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，发挥市场创新引领作用，深化创新链、产业链、政策链、人才链融合，以创新驱动引领产业链价值链迈向中高端。

　　——坚持链群融合。坚持以企建链、以链壮链、以群强链，促进链内、链间、链群融合发展。挖掘现有产业比较优势，聚焦短板弱项，推进产业延链补链强链，畅通产业链循环。

　　——坚持绿色发展。聚焦生态优先绿色发展，推进传统产业数字化转型，推动园区工厂、生产过程、资源综合利用绿色化，提升绿色制造基础能力，助推工业领域“碳达峰、碳中和”。

　　四、主攻方向

　　（一）“1（首位）+1（主导）”2条重点产业链

　　新能源新材料产业链。优化产业链布局，聚焦锂电、新材料等细分领域布局产业链。锂电产业重点发展电解液等核心材料；新材料产业重点发展化工新材料及铜铝钨基新材料。到2026年，新能源新材料产业规上营收力争达到300亿元以上。

　　生物医药产业链。坚持做强现有存量企业与项目招引并重，聚力发展滴剂、大输液、原料药和仿制药，实现医药中间体-原料药-制剂产业链发展；到2026年，生物医药产业规上营收力争达到40亿元。

　　（二）3个先进制造业集群

　　新材料先进制造业集群。依托永冠科技、高信前沿科技等企业为龙头，以可降解胶带、薄膜等环保型包装新材料以及甲基丙烷、甲酯、环氧树脂等精细化工新材料为产品，做大做强化工新材料产业集群；依托恒吉集团、超捷集团、爱索轻合金、长裕硬质新材料等企业为龙头，以铜棒铜带、轻质铝合金、硬质合金钨材料等为主要产品，做大做强铜铝钨基新材料产业集群，努力将我区打造成省级新材料产业基地。依托金光高科、鲲鹏新材料、雨帆生物能源等龙头企业，以六氟磷酸锂、锂离子电池电解液等高性能动力电池原材料为产品，做大做强新能源汽车动力电池新材料产业集群。

　　医药制造先进制造业集群。以回音必东亚、科伦药业为支点，以滴剂、大输液系列产品为主要产品，争取企业总部更多的新品种在东乡基地生产和销售；以施美药业、红星药业、亿友药业为龙头，大力发展手性药、中成药、化学原料药、仿制药等医药品种，通过政策的扶持和引导，不断地加快企业技改扩建，推进医药产业绿色发展，打造中间体—原料药—制剂的一体化协同发展格局。引导支持原料药绿色生产基地建设，鼓励企业开展仿制药一致性评价，提高现有品种的市场竞争力和临床认可度，做优品种、做大总量，打造医药制造先进制造业集群。汽车零部件先进制造业集群。

　　五、主要举措

　　（一）实施产业链延补强链攻坚行动。聚焦“1首位+1主导”产业，围绕链主企业开展产业链招商，根据现有产业链上下游细分领域，按照“缺什么补什么”的原则，完善“四图”、“五清单”，依托现有产业优势、产品优势、资源优势，开展精准招商，着力引进一批发展前景好、辐射带动力强的补链、延链、强链项目，力争每年引进优强项目3个以上。聚焦新材料、生物医药、汽车零部件产业链的细分赛道，支持产业链企业推广应用新技术、新工艺、新设备开发终端产品，延伸产业链。聚焦产业链重点项目，每年确定20个左右的新建或技改项目，加快推进项目早开工、早建成、早投产、早见效，为工业持续增长提供强劲支撑。

　　（二）实施产业链优强企业培育行动。坚持支持现有企业扶优扶强，裂变扩张，促其转型升级做大做强，根据产业链和产业集群的主攻方向，分别按10亿级、20亿级、50亿级、100亿级四个梯队，优选20家左右优强企业实行动态管理、重点调度，培育一批产业链链主企业。根据企业发展现状和发展特色，每年遴选一批长期关注细分市场、创新实力较强、市场占有率高、配套能力突出的企业，按照“规上企业→专精特新企业→小巨人企业”的梯次发展路径培育一批产业链链强企业。深入实施“映山红行动”升级工程，支持优强企业加快上市。到2026年，规上工业企业总数超过200家，力争培育100亿企业1家,50亿企业2家，上市公司2家、力争3家。

　　（三）实施产业链科技创新引领行动。实施产业链协同创新工程，围绕2条重点产业链以及3个先进制造业集群，鼓励产业链企业加大科技研发投入力度，提升研发投入经费占营业收入比重。加强对企业创新研发的资金支持，根据产业链发展中存在的难点、堵点，开展“揭榜挂帅”行动。强化产业链科技创新平台建设，充分发挥中科（东乡）智汇工场和南昌大学新材料新能源（抚州）研究院作用，深入推进校企、校地实质性合作，支持企业创建工程技术中心、企业技术中心等创新平台，优化创新资源配置，协同攻关，突破一批关键共性技术，促进一批重大技术创新成果产业化。鼓励企业组建或参与产业联盟，深化产业链链间协作，开展产销、产用、产融、人才、技术对接活动，促进上中小企业协作配套、协同发展。到2026年，高新技术企业达到80家以上，力争突破100家，新增省级研发平台10家，国家级研发平台2家，规上工业研发活动全覆盖。

　　（四）实施产业链数智赋能升级行动。深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，充分发挥数字经济对经济发展的放大、叠加、倍增作用，大力推进重点产业全方位、全链条数字赋能行动，推动重点产业链智能化升级。鼓励和支持新能源新材料重点企业开展智能制造改造，引入数字化产业服务平台，提升智能化水平；鼓励和支持生物医药重点企业建立生产质量信息实时监控系统，实现质量数控自动采集，管理可追溯。鼓励和支持电子信息重点企业开展技术创新，开发智能装备与产品，强化重点产业链平台建设。加快推进智慧园区、数字化转型推进中心和荣华人工智能产业园等平台建设，打造具有东乡特色的数字经济产业化基地。深入推进中小企业“上云上平台”，重点推进产品设计数字化、制造设备数字化、生产管理数字化，力争到2026年实现规上企业全部深度上云。持续开展两化融合示范企业培育和两化融合管理体系贯标，选择一批成长性较好地产业链重点企业开展两化融合、智能制造示范等数字化转型，通过服务指导，政策支持等方式普及工业互联网应用，努力打造全省数字化转型示范区。

　　（五）实施产业链资源要素保障行动。围绕重点产业链发展，强化要素保障，合理配置资金、土地、人才、能源、环境容量等资源要素，优先保障产业链链主和链强企业的项目需求。鼓励区工创投集团联合链主企业，共同组建产业发展基金，争取省、市产业基金支持。用好用足用准省级制造业高质量发展试验区、中小企业数字化转型试点专项资金及市、区两级工业创新发展专项资金，重点支持企业倍增、技术改造、数字化转型等，提振企业发展信心，增强企业应对风险能力。深化“放管服”改革，坚持实行区领导挂点重点企业、重点项目、助企专员驻企帮扶机制，为企业提供“保姆式”全流程服务；持续开展“心港湾”政企恳谈会、“政企畅谈早茶会”、智聚人才“早茶会”，拉进企业与政府之间的距离，倾听企业心声，解决企业诉求和个性化问题，不断优化提升“抚务周到、东乡最佳”的营商环境。

　　（六）实施产业链党建联盟赋能引领行动。进一步聚焦我区“1（首位）+1（主导）”产业现代化建设发展需要，重点依托各产业链龙头企业，开展产业链党建试点工作，推行“一产业一联盟、一联盟一支部”模式，促进党建与产业链发展深度融合，搭建“1+X+N”开放式组织体系，“1”是指产业联盟党委，“X”是指以各产业链上企业党组织，“N”是指相关职能部门、金融机构、行业协会等党组织，把不同隶属关系的基层党组织整合成紧密型党建共同体。产业联盟党委负责统筹产业链党建工作，把党建工作与产业链现代化建设工作制定落实、项目谋划实施、精准招商引资、服务保障等工作同部署、同推动、同落实，将党的政治优势和组织优势转化为推动产业发展、打造产业集群的优势，实现党建共抓、政策共研、资源共济、信息共享、同频共振。最终构建以产业链联盟党委引领、“链主”企业“头雁”带动、“链上”企业联动、职能部门服务推动的党建联盟组织体系，同时成立金融、科创、项目建设、惠企政策等服务专班，组建“产业链智库联盟”，实行专业服务团队、专人对接办理、专门绿色通道，为项目落地、招才引智、企业发展、产业链壮大等提供解决方案，为我区工业高质量发展提供智慧引擎。

　　六、组织实施

　　区工业创新发展强攻战工作领导小组统筹产业链推进工作，结合产业链链长制分工安排，成立东乡区重点产业链现代化建设工作专班，负责链长制工作的组织协调,牵头推进制造业重点产业链发展。区统计局要探索建立产业链统计监测体系，区直相关部门要把链长制工作纳入本部门工作重要范畴，要建立相应的产业链推进工作机制,树立“全区一盘棋”意识,形成抓产业链现代化建设的合力。要加大对推进产业链发展特色典型经验案例的发掘和宣传推广力度,营造抓制造业、抓产业链的共识和氛围。

　　附件：1.东乡区重点先进制造业集群发展安排表

　　　　　2.东乡区制造业重点产业链现代化建设专班成员名单

　　　　　3.东乡区制造业重点产业链现代化建设重点任务分工表

　　附件1

东乡区重点先进制造业集群发展安排表

　　附件2

东乡区制造业重点产业链现代化建设

工作专班成员名单

　　　　组  长：黄新河  区委常委、副区长

　　　　副组长：吴  建  副区长

　　　　徐  越  经开区党工委书记

　　　　徐武平  经开区管委会主任

　　　　成员：李官祥  区工信局局长

　　　　冯志刚  区发改委主任

　　　　王建华  区科技局局长

　　　　黄胜辉  区市场监管局局长

　　　　郄丽娟  区大数据中心主任

　　　　江义明  区工创投集团董事长

　　　　曾  琳  区金融工作服务中心主任

　　　　曹  扬  区工信局副局长

　　　　陈  松  经开区经发局负责人

　　工作专班每月召开一次调度会，通报重点产业链现代化建设进展情况。工作专班办公室设在区工信局，由曹扬同志担任办公室主任。专班成员职务如有变动，由继任人员接续。